省农行率先提交灾区房贷新政执行方案

根据6月30日发布的《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（以下简称《意见》），灾区居民购置自住房贷款利率下限统一下调为现行贷款基准利率的0.6倍，最低首付款比例下调为10%。本月1日记者获悉，省内各大银行大多表示还未接到正式文件，但记者却从农业银行省分行房贷部了解到，作为处于灾区一线的金融机构，农行省分行已经按照上级有关部门要求，提交了关于《意见》执行细则的建议方案。

在《意见》中，政策指向的实施对象为“受灾地区居民”。“灾区这个概念是比较模糊的，”农业银行省分行房贷部有关负责人表示，“我们对灾区的范围进行了明确的界定。”按照省政府规定的五大区域的重灾区县为标准，落实执行优惠房贷政策。据了解，由于政府近期出台了一系列针对灾区重建的新政，央行和银监会也对各银行明确规定，对于房地产的任何新政策特别是放松住房信贷政策包括灾区在内，都要严格执行，防止错误解读和被人利用，以防扰乱房地产市场。

根据《意见》规定，受灾地区居民购置自住房的贷款利率下限由人民银行规定的现行水平统一下调为贷款基准利率的0.6倍。“我们在建议中针对这一条也做了细分。根据我们从灾区收集的一手资料，即使在同一个区域受灾情况也大相径庭，因此贷款基准利率下调我们觉得也应该相对应的执行梯度标准。比如一些房屋严重损毁无法居住的，我们建议其贷款利率享受0.6倍的优惠，一些房屋受损经修复可以达到居住条件，但居民希望通过重新购房改善居住条件者，就可以按照0.7倍的利率优惠执行，依此类推。这样细分既保障了银行资金安全，又保证了灾区居民需求，符合灾区最真实的情况。”

方案对《意见》里提到的“自住房”进行了约束。“我们认为即使都是受灾地区的购房者，但购买不同类型的房屋，优惠的程度也应该区别对待。比如一个从灾区来的购房者，他到成都购买一栋价值上百万的别墅，和他相同的从灾区来的购房者，只买面积在90平方米以下的小户型，这样的差别也应该在银行的房贷优惠中有所区别。显然，购买小户型的灾区购房者应该享受到更加优惠的房贷政策，而购买别墅的购房者则相对优惠较少。”农行的这一建议符合银监会在前段时间提到的落实灾区居民购置自住房信贷政策时必须注意以下几个方面问题：严格防止政策执行扩大化的情况，在房屋性质上防止出现自住房以外的购房搭车执行优惠信贷政策，防止炒房者利用灾区自住房信贷政策钻空子。

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