在对正在持观望态度的卖房农民产生影响，避免事态进一步扩大化。

而宋庄房讼，还只是诸多问题中的一斑。小堡村画家王秋人向记者提及，世界顶尖的蓬皮杜艺术中心拟在宋庄建立姐妹馆，闻听房屋纠纷，不免产生忧虑，担心农村建设用地的使用政策会对他们的产业开发不利，计划因此放缓下来。

胡书记认为这些归根到底是农村建设用地的流转问题，现在这是“一个轮子走路”。他举例：宋庄即将进行的一个“富豪村”新村改造项目，涉及村民1500多人，只要200亩建设土地就可以进入到一个非常好的社区，实现优良的配套。但是腾出来的1000多亩建设土地，利用却成了问题。

“现在不许流转、不许交易、不许抵押，那产业如何高效产出？当然可以考虑通过国家土地储备中心进入储备。但是储备中心形同虚设，就管国有一块，农村集体建设用地的产业开发建设就实现不了。结果只有一条路，农民自己建、自己开发。可农民的资金从哪儿来？”

土地资本化探索

“在严格保护耕地的情况下，成都要实现农村土地、房屋产权的合理流动，实现让农民真正拥有自己的财产性收入。农民实际上是有尽快富裕的条件，关键是要给他一个变现的机会和制度框架。”

《小康》记者在调查采访中发现，宋庄统筹城乡中遭遇的难题，正是成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区试点在实践中逐步探索解决的。

2007年6月，成渝获批全国统筹城乡综合配套改革试验区试点后，成都市市长葛红林公开表示：始于2005年的“金土地”工程已经整理土地70万亩，增加有效耕地面积8万亩。

成都市腾出的土地的用途引起了人们的遐想。

2007年底。成都市北郊一名为“北湖印象”的楼盘售楼小姐反复对前来看房的顾客说：“我们不是卖房子，而是按照合同提租给住户70年的住房使用权，而不是产权；所以这些房子是不能进行银行按揭和抵押的。”

看房的人都知道，这是“小产权房”。 为打消“租房”者疑虑，售楼小姐公开表示：

“‘北湖印象’的工程开发属于“农民新居工程”划定的区域，得到了政府批准。你们需要考虑的是房屋质量和价格等，而不是楼盘建盖是否违规。”

从2004年，成都市政府逐步对全市150万亩宅基地全部进行整理，政府在中心城区198平方公里的区域内，规划建设用地和生态用地，集中拟修建175个农民住宅小区。这些被称为“198”的区域，经过市规划委员会审定后不再调整，也就为“小产权”房的大量出现提供了足够的土地供给。

据说，借助新居工程，成都市有200多处小产权房正在开发、销售，占到市场供应