住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难。
意见要求，要明确新建住房结构比例，即凡新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上
尺度点评
2007年全国楼市疯狂上涨，虽然国家政策密集出台，在一定程度上抑制了房价的过快上涨，但房子还是让大多数人成为奢侈品，让许多购房者望而却步，因而国家为保障更多人有房可居，在2008年迎来了住房保障年，全国各地纷纷实施了住房保障计划，其中有很大部分是针对中低收入家庭买房困难的现状，加大了对廉租房、经适房的建设比例，且国家政府还加大了对这类房源资金的大力投入。
建设部要求建设规划突出普通住房保障供应，逐以可见对中低收入家庭住房住房困难的高度重视，但建设部在突出住房保障供应，除了加大对廉租房、经适房建设的比例外，还应该对06年公布的凡新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上这一政策应具体落实到实处，加大宏观调控。
五、一周热点话题
今年开建3万套廉租房，双限房让夹心层也买得起
今年开建3万套廉租房 在即将制定的 《四川省住房发展规划》中，我省将在现有住房保障体系上，加大投入，扩大住房保障面积。杨洪波透露：我省现有的34万户低收入家庭、住房困难家庭（即住房面积低于10平米），已经有11万户家庭得到了住房保障。下一步，我省将按规划力争在三年内，即2010年，让余下的23.9万户低收入家庭实现应保尽保，家家有房住。其中，2.3万户将通过经济适用房来解决；将投入30亿元，建廉租房解决4.3万户住房困难，今年就将建设3万套；将投入9亿元，对另外17.3万户低收入家庭提供住房租金补贴，解决其住房困难。
“双限房”让“夹心层”也买得起 “让低收入家庭有房可住，中等收入家庭也不能没房住。”杨洪波告诉记者：普通老百姓有大多数都是中等收入家庭，收入肯定比吃低保的困难家庭高得多，但又比高收入家庭差一大截，要叫他们在市场上去购买商品房，显然还是有困难。特别是那些刚刚参加工作又没有积累的年轻人，买房的压力则更大。
尺度点评
在以往政府只注重解决城市低收入家庭住房问题，推出了大量的廉租房、经适房，而忽略了对“夹心层”即既不符合申请廉租房、经适房的要求，又买不起商品房这一类的人群，而我国这部分人群占据大部分比例，政府看到了这一现象，首次提出了帮助中等收入家庭解决住房。
成都市响应党的号召，为了解决这部分处在“夹心层”的中等收入家庭住房问题，除了加大中低价位、中小套型普通商品住房供应外，成都还将首次全面推广“双限房”。即在房地产开发时，就实行“限地价、限房价”的房屋，通过政府让利的形式，降低房价，让中等收入家庭买得起。据了解，目前成都市试点推出的 “双限房”平均价格大约都只在3700至3800元一平方米，与商品房相比，每平方米要便宜1000至2000元。而这些政策的陆续实施，必将会大大解决中等收入家庭和刚刚参加工作，没有多少积累的年轻人的住房问题。
