去年10月1日起，市民办理“二套房”贷款开始执行央行“二套房”新政，即首付款不低于四成，利率较同期基准利率上浮10%。然而，近日有媒体报道，北京、上海在执行“二套房”政策时有所放松，记者随即走访了南京的银行、房产中介和开发商，发现这一政策在春节后的执行中也悄然松动。

　　人均住房面积32m2以下不算“二套房”

　　2007年12月，中国人民银行和中国银监会下发了“二套房”政策的补充通知。《补充通知》表示：“对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行；当地人均住房平均水平以统计部门公布的上年度数据为准”。

　　昨天，记者从银行了解到，南京的“人均住房面积”已于近日得到确定，为32平方米/人。这也就意味着，三口之家如果住房面积小于96平方米，那么再次贷款买房仍可享受相当于新房的优惠利率，首付也不必上浮。

　　在此之前，南京市城市居民家庭人均住房建筑面积2006年为28.57平方米，2007年统计部门的最新数据则显示达到了32.21平方米，而目前的操作中则将32平方米作为标准。

　　第一套房卖掉的可不算“二套房”

　　“节前‘二套房’新政刚出台不久时，各家银行的口风是统一的，从严审核第二套住房。”一家房地产中介告诉记者，“但节后各家银行又不一样了，有松有紧”。另一家房地产中介工作人员则举例，比如有的银行只要贷款者把第一套住房卖掉，再次贷款买房就可以算作新房，而最松的银行则只要求贷款者将第一套住房贷款全部结清即可。

　　记者走访了多家银行个贷部门后，中介的这一说法得到了证实。例如，一家股份制商业银行的个贷人员表示，现在仍执行“二套房”新政。当记者询问第一套房贷款已还清的情况下是否可以“通融”时，他表示，如果已还清且卖出，就可以按照新房政策享受优惠利率。至于首付，也不用执行“二套房”的不低于四成的规定，而是维持三成首付不变。

　　两套小房子算人均面积时，不一定叠加

　　熟悉内情的银行界人士坦陈，有关“二套房”贷款各家银行在目前肯定不敢公开挑战央行政策，但由于央行规定和现实操作中存有漏洞，更多银行则是选择“打擦边球”的方式进行放贷。

　　比如某人有两套房子，第一套房子60平方米，没有贷过款；第二套房子90平方米，贷过款。该户家庭有三口人，如果严格按照人均面积来算，该户家庭的人均住房面积是50平方米/人。但银行在计算的时候，可以钻空子